来源: 原创稿
宽畅整洁的干道次第延伸,城市框架不断拉大;雨后春笋般拔地而起的高楼,透出现代都市的浓郁气息;生态秀美的特色小镇,充盈乡村振兴的无穷魅力……推动以县城为载体的新型城镇化攻坚战,使今天的泸县城乡越来越宜居宜业,百姓生活越来越有品质。
今年以来,泸县紧紧围绕“突破800亿、跻身百强县”“建设新时代实力泸县、活力泸县、魅力泸县”的奋斗目标,坚持把县城作为一个整体,统筹谋划、系统规划、谋定而动,统筹县城与县域协调发展,系统谋划县域工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”同步发展目标,优化县城空间布局、产业结构、人口规模,不断增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,为协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。
补短板塑品质 提升县城承载能力
高质量推进城市品质与形象提升。以“体检先行、示范引路、统筹推进”为更新思路,以灾后重建为重点的六大城市更新行动,成功入选四川省城市更新试点。龙湖湿地公园正式开放,城西龙湖大道、城东片区市政道路建成通车,彩虹桥、北大桥等9座市政桥梁完成维修加固,玉蟾大道、龙脑大道安全品质改造提升,实施城市绿地修复62亩,新增停车位376个,新建5G基站116个。智慧城管更趋完善,数字化停车服务平台上线运行,打造智慧垃圾分拣点32个、精品公厕43座,既有住宅增设电梯33台,全国文明城市创建顺利通过年度测评。
全面发展社会事业,推进新型城镇化短板指标提升。实施“名校+”战略,推进优质教育资源共享,建成18个教育共同体。川南公共卫生临床医疗中心等重大项目加快建设,紧密型县域医共体建设通过省级评估监测,泸县社会福利院、石桥镇敬老院等项目建成投用,泸州北部区域性养老服务中心启动建设。深化“放管服”改革,开展“准入优化行动”,落实市场主体准入负面清单制度和《优化营商环境条例》各项规定,持续优化营商环境。推行“川渝通办”“跨省通办”,协同建立成渝地区双城经济圈“市场准入异地同标”便利化准入机制和川渝营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系。落实“一体两翼”特色发展战略,与合江县签约开展“东翼通办”,明确“东翼通办”事项147项,推进异地无差别受理、同标准办理。
夯基础优结构 城乡融合一体发展
“两核(县城、高铁新城)两星(云龙镇、玄滩镇)”体系逐步完善。通过优化内部空间结构,做优做特主体功能区,促进泸东新城与重庆永川、江津等毗邻地区共同探索建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、特色城镇群打造等成本分担机制和利益共享机制,联手打造川渝融合发展示范区。“两核(县城、高铁新城)、两星(云龙镇、玄滩镇)、多节点(其余建制镇)”新型城镇体系不断完善,“小县优城”典范标杆逐步形成,泸东新城“次核”建设体系初步确立,“中心镇”实现梯度培育,云龙镇、云锦镇、玄滩镇、太伏镇、喻寺镇纳入市级中心镇培育名单,云龙镇、玄滩镇“两星”入选省级百强中心镇候选镇。
城乡融合发展系统推进。集镇发展协同推进,积极推进经济区与行政区适度分离改革,科学划分经济片区,公共资源配置、基础设施建设、社会治理体系逐步优化。牛滩场镇道路白加黑、百和场镇雨污管网完成改造,兆雅、潮河建成县域医疗卫生次中心,玄滩申创省级百强中心镇、荣获市级乡村文化振兴样板镇,嘉明、石桥等镇申创全市乡村振兴先进镇,云锦列入省级公共文化服务提质增效试点镇,奇峰、喻寺入选全省乡村文化振兴魅力乡镇。宜居乡村加快建设,合牛路得胜至牛滩段、五尖山林场公路完成升级改造,实施“生命防护工程”166公里,成功入选全省交通强县试点县;完成整村农网改造41个,全县段面供电能力达47万千伏安;农村供排水一体化工程加快实施,玄滩、潮河老旧供水管网改造全面完工;成功组建泸县华油供气公司,燃气市场整合稳步推进。“三大革命”深入实施,新改建户用无害化卫生厕所近9000个,农村污水处理率、生活垃圾处置率分别达84%、100%。土地改革成效拓展,盘活利用闲置宅基地1800亩,集体经营性建设用地入市交易额超1400万元,荣获四川省农村改革先进县。
聚人口促就业 培育发展特色优势产业
泸县深化户籍管理制度改革,确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务,保障非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。巩固提高各项社会保险统筹层次,逐步放开放宽居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制,畅通社会保险关系转移接续,全方位提升转移人口的社会保障水平,加速推进农村转移人口市民化进程。
泸县建立健全劳动者平等参与市场竞争的就业机制,进一步拓展城市就业空间,逐步消除性别、户籍、身份等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视,增强劳动力市场包容性。加大对返乡农民工、就业困难人员、农村脱贫劳动力、离校未就业高校毕业生等重点群体的就业帮扶力度,通过上门宣传政策、推荐就业岗位、开展招聘活动、公益性岗位安置等多种方式促进就业。针对返乡农民工等群体,开展有针对性的职业培训,着力培养一批返乡工匠人才,助力泸州“中国西部工匠城”建设。2022年,全县发放就业创业补助4520元,城镇新增就业6600人,城镇登记失业率2.5%,农民工劳务收入110亿元。
泸县大力实施强县培育工程,成功获得四川省、泸州市《支持泸县争创全国百强县政策措施》“一县一策”支持。神仙桥产业园配套基础设施(一期)、建筑创新孵化中心、分拣配送综合中心3个项目成功列入2022年省级全国百强县培育项目,共争取项目资金约5000万元。神仙桥产业园被成功认定为省级化工园区;泸州医药产业园成功创建“国家火炬泸州高新区医疗器械特色产业基地”;泸县粮油现代农业园区晋升为省五星级现代园区;建筑总部大楼完成主体建设,建筑材料科技产业园初具雏形。(曾佐然、曾诚)