过去一年多时间，因“网约车”兴起所带来的新情况和新问题，一直是从公众到媒体再到官方讨论聚焦的热门话题。近日，在网上关于“太原封杀‘滴滴’快车”的消息再次引发关注。
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太原展开整治 网约车被例入“黑车”名单
根据当地媒体的报道，近期太原市展开为期3个月的出租汽车营运秩序整治行动。此次整治的内容包括：未取得城市客运资质非法从事城市出租汽车营运的车辆；跨区域驻点运营的出租汽车；挪用、套用出租汽车号牌非法从事出租经营活动的车辆；利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运的车辆；出租汽车拒载、拼客、议价、乱停乱放、无从业资格证营运等违章行为。而“滴滴”快车、专车等也被列入“黑车”名单。
按照《太原市客运出租汽车服务管理条例》有关规定：对非法营运车辆初次违法、情节较轻、罚款5000元，再次违法罚款1万元，举报奖励100元。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍长期从事网络约车监管方面的研究，他认为，太原市的处罚权限从程序上看没有什么问题，但问题就在于时间点。朱巍表示：“交通运输部反复表明5月底6月初将出台专车新政，而在去年10月公布的草案中，对专车的合法性是持肯定态度的。”
对此，记者联系太原市客运办办公室，但对方没有接受采访。 记者也试图联系滴滴公司，滴滴公司对此表示不便接受采访。
网约车在太原：一边开，一边饱受争议
“滴滴专车”是2014年8月推出的新业务，2014年12月24日在太原运行。同样是在2014年12月底，太原市客运办下发通告：严禁任何单位和私家车主利用互联网和软件工具非法从事出租车营运。同时对组织参与非法出租车营运的北京市滴滴无限科技有限公司太原分公司下达了行政处罚决定书。
2015年1月17日，太原市客运办、市工商局、市公安局联合执法，叫停“滴滴专车”服务。据当地媒体报道，当天太原高新区工商局当场向滴滴公司太原办事处下发了《责令改正通知书》。然而，记者在叫停后的第二天发现，打开“滴滴打车”软件，“专车”服务仍可正常使用。
一直以来太原市民对于“专车”有着赞同与担忧两种不同态度，而太原市的出租车司机则是对于专车的存在很是不满。
2015年12月14日，众多太原市出租车司机聚拢在太原市客运办门前，利用网络叫车软件预约多部专车，待专车司机到来后出租车司机协同太原市客运办执法人员扣留专车并给予罚款。
2015年12月16日，专车司机又围堵出租车司机理论，双方聚集大批车辆并发生冲突，导致交通堵塞，随后太原警方表示已介入上述事件。
管理办法征求意见已7个月 何时正式出台？
从2014年开始，一方面是各类互联网专车服务开始不断涌现，而另一方面，对其叫停打击的声音也一直没有中断。
目前，北京、济南、沈阳等十余个城市都曾叫停专车服务，不但对专车开出罚单，并且把专车定位成“黑车”。但与此同时，各大网约车平台却在不断的扩大规模。其中，滴滴称其在2015年全年的订单总量达到14.3亿，注册用户数突破2.5亿。
去年10月份，上海市交通委宣布，已向“滴滴快的”专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这不但是我国首张由政府发出的专车牌照，也被看做是对专车行业实行准入和规范化管理。而除了地方性的创新性管理方式之外，去年10月10日，交通部也对外公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，虽然只是征求意见稿，但它却将为全国各地政府监管网约车指明方向。
交通运输部法制司副司长魏东表示，“网约车应当取得出租汽车经营许可，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等，在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。”
此次网约车管理暂行办法征求意见稿，对网约车经营者、车辆和驾驶员都做出了具体的管理措施，然而意见征求完了，具体管理办法何时落地呢？两会期间，交通运输部部长杨传堂曾表示，从2015年10月公开《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》后，五个月里交通部又三次集中听取各方意见，形成了一些共识，工作仍在继续推进。
从《征求意见稿》起草至今，已经过去7个多月的时间，网约专车依然在一边行驶，一边被一些地方政府处罚，那么这个备受期待的管理办法，到底何时才能正式出台？
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，大的趋势一定是朝前走：“最重要的就是安全感，这个安全感绝对不会说对公司自己的承诺，政府在这里面要做很多的事情，比如说资质的审核，比如说在资质审核的时候平台自己没有办法审核，政府是不是应该接一个数据通道在里面，再比如说平台出来之后到底是什么性质，是服务提供者还是承约人责任，出了问题有没有保险，运营这些车辆到底上不上保险，实际上这些问题都是亟待解决的问题。”
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监制/唐怡 主编/侯振海
编辑/孙毛宁
©央视新闻
规范网约车
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