美联社
华盛顿(美联社)——美国国税局计划明年试运行一个新的电子免费报税系统，这一想法的支持者和批评者动员起来影响公众和国会，以决定政府是否应该建立一个永久性的项目来帮助人们报税，而不需要向别人支付他们的债务。
一方面，民间社会团体本周发起了一个联盟，以推动向政府管理的免费档案项目迈进。另一方面，像Intuit (TurboTax的母公司)和H&R Block这样的税务筹划公司已经投入了数百万美元，试图阻止这个想法。
倡导团体的资金远远不够。
美联社4月份的一项分析发现，总体而言，Intuit、H&R Block和其他私营公司、大型税务准备业务的倡导团体，以及支持电子免费申报的支持者，自2006年以来已经花费了3930万美元来游说“免费申报”和其他事项。联邦法律并未要求国内游说者按具体问题列出支出明细，因此这些金额并不局限于免费申报。
自2006年以来，Intuit至少花费了2560万美元用于游说，H&R Block大约花费了960万美元，保守的美国税制改革组织(Americans for Tax Reform)大约花费了300万美元。
相比之下，全国有色人种协进会(NAACP)自2006年以来在“免费档案”上花费了14万美元，而“公共公民”(Public Citizen)在同一时间段内花费了11万美元。
“站在我们这边的是公众舆论，”自由派倡议组织“基础行动”(foundations Action)的执行董事伊戈尔·沃尔斯基(Igor Volsky)说。
沃尔斯基的组织和来自公众公民、社会政策研究中心、美国代码、经济安全项目等组织的领导人周三发起了“自由和公平申报联盟”。该组织的使命是“通过维护和扩大国税局的新计划，确保所有美国纳税人都能轻松提交纳税申报表，并获得他们应得的税收抵免”。
沃尔斯基说:“绝大多数人都要求免费申报。“现在我们面临的问题是，如何将这种压力转化为有效的政治压力。”
美国国税局5月份发布的一份报告称，大多数纳税人都有兴趣直接向美国国税局免费报税，同时宣布计划在2024年报税季启动试点项目。目的是测试一个直接文件系统，以帮助美国国税局决定是否推进一个更永久的项目。
这一想法面临着国会共和党削减预算的直接威胁。
众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)的共和党人在6月份提出了一项预算附加条款，该条款将禁止国税局使用资金开发一款由政府运营的报税软件，除非得到参众两院委员会的批准。
该法案的摘要指出，此举“保护了国税局免受明显的利益冲突，即收税员变成了报税员”。
2022年4月的一份政府问责报告发现，70%的纳税人有资格使用现有的免费申报计划，但只有3%的人真正使用了这项服务。该计划由税务软件公司的公私合作组成，向国税局网站以外的某些纳税人提供免费服务。
此外，任何人都可以免费准备和邮寄他们的税收，但税法是如此复杂，以至于近50%的美国人使用税务准备公司。美国国税局官员估计，每个纳税人每年准备纳税申报表的费用平均为140美元。
Intuit的发言人德里克·普卢默(Derrick Plummer)强调，已经有了免费的选择。
普卢默说:“美国国税局的直接电子申报系统是多余的，不会免费——不能免费建立，不能免费运营，对纳税人来说也不是免费的。”他补充说，这“将不必要地耗费纳税人数十亿美元。”
H&R Block在一份声明中表示，直接电子档案试点“仍然是寻找问题的解决方案”。
布洛克指出，通过现有的免费申报联盟，在一定收入门槛下的美国人可以选择免费申报，他说:“这个试点是不必要的，在提供全面的税务准备服务方面面临着重大障碍。”
上周，国会民主党人发布了一份报告，称H&R Block是三家大型税务准备公司之一，在至少两年的时间里，它们向Facebook母公司meta和谷歌发送了数千万纳税人的“极其敏感”信息。
Public Citizen的国会观察(Congress Watch)董事总经理苏珊·哈利(Susan Harley)表示，“就资金支出而言，我们处于劣势，但在支持免费报税计划方面，我们比第三方报税者更具道德优势”。
德国、日本、英国和其他经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)国家已经向其纳税人提供了某种形式的预先填写好的税务文件。
一些国家还采用“税务机构对账”的方式，选择参与的纳税人向政府提供基本的就业状况信息，税务管理员向他们发送一份纳税申报表，其中包括他们计算出的纳税义务。
财政部、美联储(Federal Reserve)和其他学者去年进行的一项研究显示，美国国税局可能会在所有纳税申报单中预填42%至48%的人。
美国总统拜登(Joe Biden)去年8月签署的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)通过后，美国国税局(IRS)的资金已经被削减，该法案赋予该机构800亿美元资金，用于现代化和雇佣更多员工，并向免费申报计划迈进。
众议院共和党人在今年夏天国会通过的债务上限和预算削减方案中增加了14亿美元的国税局削减额。白宫表示，债务协议还有一项单独的协议，即在未来两年内从美国国税局拿走200亿美元，并将这笔钱用于其他非国防项目。