马尔代夫民主的过去、现在和未来

admin 2023-12-16 02:14:44 浏览量:9
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马尔代夫是南亚最年轻的民主国家之一,2008年才实施了新宪法,并举行了第一次多党民主选举。

今年9月,该国结束了第四次多党总统选举,这次选举基本上是在和平和竞争的情况下进行的。现任总统,马尔代夫民主党(MDP)的Ibrahim Mohamed Solih,败给与马尔代夫进步党(PPM)联合执政的人民国民大会(PNC)候选人Mohamed Muizzu。

权力的和平过渡预计将在11月17日进行。

尽管有了这一里程碑,马尔代夫的民主仍站在不稳固的基础上。自2008年过渡以来,这个国家经历了政变、司法干预和政治动荡时期。Muizzu的候选人资格引发了人们的担忧,因为他与2013年至2018年担任总统的雅明·阿卜杜勒·加尧姆(Yameen Abdul Gayoom)有关系,他曾担任住房部长。亚明的任期因其威权主义而臭名昭著。

最初是亚明的替补,在最高法院取消亚明的竞选资格后,Muizzu成为了人民党-国民大会联盟的主要候选人。亚明因洗钱罪被判入狱11年,目前正在服刑。这种情况引发了人们的疑问,即梅izzu是否会追随亚明的独裁倾向。

然而,情况比最初看起来要微妙得多。萨利赫政府在维护民主规范方面也表现出失误,这与马尔代夫多届政府令人不安的模式是一致的。此外,Yameen和Muizzu之间裂痕越来越大的迹象表明,Muizzu可能会选择更独立的治理风格,而不是简单地跟随Yameen的脚步。

马尔代夫的民主之旅漫长而艰辛,充满挑战。在1965年脱离英国保护国地位独立后的几年里,该国一直由强人统治:1968年至1978年担任总统的易卜拉欣?纳西尔(Ibrahim Nasir),以及1978年至2008年连续三十年执政的穆蒙?阿卜杜勒?加尧姆(Maumoon Abdul Gayoom)。

随着千禧年的到来,对加尧姆独裁统治的抵制愈演愈烈。穆罕默德·纳希德(Mohamed Nasheed)是一名记者,也是民主党的创始人,他是一名关键的反对派人物,由于他的激进主义行为,他多次被长期监禁和折磨。为了应对日益增长的改革压力,加尧姆在2006年提出了民主路线图,并于2008年制定了该国第一部民主宪法。纳希德在选举中击败加尧姆,成为马尔代夫首位民选总统。

自那以后,民主一直很脆弱。例如,纳希德的总统任期就充满了挑战。他的政府不断面临来自反对派控制的立法机构和充斥着加尧姆时代任命的司法机构的阻挠。纳希德本人并不反对行政越权——例如,以司法不端为由任意逮捕刑事法院首席大法官。反对b他的政府的抗议活动愈演愈烈,加上警方的叛变,导致他在2012年2月在有争议的情况下辞职。

随后2013年的选举受到争议的影响。纳希德在第一轮选举中领先,但最高法院宣布选举结果无效。决选的一再推迟似乎有利于他的反对派,导致纳希德以微弱优势输给穆蒙同父异母的兄弟亚明阿卜杜勒加尧姆(Yameen Abdul Gayoom)。

亚明的任期是马尔代夫民主的一次挫折。他以恐怖主义罪名监禁包括纳希德在内的政治对手,限制公众集会,并压制媒体。此外,多名批评亚明的记者不是被谋杀就是失踪。随着牵涉政府高官的大规模贪污丑闻浮出水面,公众对政府的信任度进一步下降。

马尔代夫2018年总统选举是在政治镇压的气氛中进行的,亚明总统的多名反对者被监禁。最初,纳希德是民主党候选人,但上述恐怖主义定罪使他没有资格参加竞选。然后,他支持易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫(Ibrahim Mohamed Solih),后者领导了统一的反对派,击败了亚明。萨利赫的胜利被广泛称赞为该国民主的复苏。

尽管赢得了这一强有力的授权,公众对萨利赫政府的支持减弱了,因为它未能兑现其就职承诺。政府不愿调查涉及其政治盟友的腐败案件,这损害了公众的信任,在其监管下出现的多起腐败丑闻也是如此。此外,选择只起诉亚明的腐败,而忽略他前政府的其他受益者,似乎是有选择性和政治动机的。

萨利赫政府也自私自利地拒绝改变亚明任期内的不民主措施,比如限制集会自由。此外,政府诉诸行政命令,制止反对派发起的“印度滚出去”运动,该运动抗议据称印度在马尔代夫的军事存在。虽然这项运动本身就存在争议,但通过行政命令禁止它可能会开创一个不好的先例,未来可能会被滥用来压制言论自由。

由于萨利赫和纳希德之间的不和,民主党内部出现了分裂,纳希德的支持者组成了一个新的分裂政党——民主党。在选举委员会,由于忠于政府的成员试图推迟新政党的正式登记,紧张局势升级。这遭到了欧盟委员会主席的抵制,他希望加快注册进程。这一争议引发了一场针对选举委员会主席的不信任投票,使该机构政治化,破坏了它的独立性。

最后,虽然最近的选举比较有竞争性和和平,但也不是没有问题。例如,国内和国际观察人士都指责政府利用国家资源在选举中获胜,并向媒体提供经济奖励,以获得有利的报道。关于贿选的指控也激增,尽管这并不是任何一方独有的。

因此,尽管人们担心Muizzu与亚明的关系,但应该强调的是,他的选举胜利部分是由于对萨利赫政府民主缺点的普遍不满。这在第一轮投票中表现得很明显,尽管索利只获得39%的选票,而穆伊祖则获得45%的选票,尽管他是现任总统,也是预期的领先者。

此外,梅izzu和亚明之间也出现了明显的分歧。在穆伊祖获胜后,亚明从监狱转到软禁,他与当选总统的关系很复杂。在最高法院宣布亚明没有资格参选后,他犹豫是否支持Muizzu作为替代人选,而是呼吁抵制选举。然而,当他的支持者显然不太可能听从他的呼吁时,亚明改变了这一立场。

在这种背景下,考虑到梅祖在促进亚明的释放和同意亚明重新掌权的野心方面的不明确立场,梅祖有意与亚明保持距离是非常合理的。

亚明在2018年大选中的失败是一个警示故事。他只获得了大约40%的选票,而萨利赫获得了60%的选票,这主要是由于公众对他的独裁和腐败统治的不满。这应该是对梅izzu的一个警告,他可能最终打算竞选第二任期。到目前为止,他至少提供了名义上的保证,即他将按照人民的意愿执政。

魅族将如何忠实地遵守这一承诺仍是一个猜测的问题。事实上,自2008年以来,马尔代夫没有一届政府完全遵守民主规范。除非有一个协调一致的跨党派努力来维护宪法,尊重权力分立,尊重民主原则,否则马尔代夫新兴的民主将继续容易受到倒退的影响。到目前为止,情况并非如此。梅izzu是否会打破这种模式,最终取决于他的判断力。

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