在独立财政办公室评估的20个税收抵免计划中:
- 其中7人取得了成果，这意味着他们实现了立法意图。
- 其中4个未达到标准;此后，议员们已经解决了其中两份报告中发现的缺陷。
- 其中五个是最近创建的，目前还没有明确的记录。
- 其余四个缺乏足够的数据来进行明确的评估。
IFO主管马修?尼特尔(Matthew Knittel)表示:“这绝对是喜忧参半。”州法律要求财政办公室在五年内审查该州的税收抵免计划，并提出改进建议。
尽管审查对一些项目的有效性提出了质疑，但随着立法者扩大现有项目并创建新项目，宾夕法尼亚州提供的税收抵免额不断增加。财政办公室文件显示，在2017-18财政年度，该州提供了4.77亿美元的税收抵免。在接下来的五个财政年度里，这一数字增长了40%以上。
州税收抵免计划针对的是一系列行业，从制造业到电影制作再到高科技初创企业。其他项目旨在刺激滨水区开发、环境清理和在农村地区创造就业机会。企业通常必须达到创造就业或投资的门槛，才有资格享受税收优惠。
但尼特尔说，税收抵免计划的真正经济影响取决于一个难以回答的问题。如果一家获得州税收抵免的公司在宾夕法尼亚州开设新工厂，税收抵免是决定性因素吗?或者，税收减免是否奖励了该公司本来就会做的事情?
“这很难确定，”Knittel说。
财政办公室的结论是，有几个项目可能属于后一类。每年为啤酒厂提供约200万美元的税收抵免，可能不足以影响企业在宾夕法尼亚州投资或扩张的决定。
财政办公室发现，由于缺乏数据，很难分析其他项目的影响。
财政办公室发现，为私立学校学生提供奖学金的最大基金之一基本缺乏问责制。审查指出，税收抵免的影响取决于有多少学生使用这笔钱从公立学校转到私立学校。然而，州法律禁止收集这些数据。共和党议员去年成功地推动大幅增加该计划，但没有采纳财政办公室关于提高透明度的任何建议。
宾夕法尼亚州的税收抵免计划也在接受审查，这是民主党州长夏皮罗(Josh Shapiro)最近宣布的对该州经济发展方式进行全面改革的一部分。
WESA与聚光灯PA合作，聚光灯PA是一个合作的，读者资助的新闻编辑室，为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。