在周四和周五的峰会之前，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩致信欧盟领导人，承诺向中东国家提供更大的支持。
该协议将与今年7月欧盟与突尼斯签署的一项经济协议相呼应，标志着欧盟委员会向北非国家提供欧盟资金的战略迈出了新的一步，以支持这些国家的经济，并阻止移民流入欧洲。
冯德莱恩在信中写道:“我们的首要任务还应该是与埃及建立战略互利的伙伴关系。”他补充说:“埃及的角色对中东的安全与稳定至关重要，它收容了越来越多的难民，我们有责任支持它。”
在信中，欧盟委员会主席还承诺加快移民返回。
欧盟向埃及示好之际，埃及在以色列和哈马斯之间的冲突中扮演着关键角色，为加沙平民提供了人道主义援助的入口，但在其他方面却维持着封锁。
欧盟将埃及视为阻止移民流入欧洲的关键角色，因为该国收容了大约900万难民。埃及的移民经常越过边境前往利比亚，这是前往欧洲的一个关键出发点。
欧盟委员会副主席马加里蒂斯·希纳斯在最近的一次新闻发布会上说:“我们几乎没有(从埃及)直接抵达欧盟的人，但由于利比亚的局势，我们确实有埃及人通过利比亚的流动。”
欧盟委员会在给欧盟领导人的另一份文件中写道，与埃及达成的任何协议都将包括“反走私”行动，并为希望在欧洲找到工作的埃及人提供“合法途径”。
“欧盟需要更多的资金来支持生活在埃及的900万难民，他们可以在埃及享受免费教育和免费医疗，”一位了解相关程序的欧盟以外的高级外交官说，他和其他人一样，被允许匿名讨论敏感问题。
一名欧盟高级外交官表示，支持埃及对于阻止北非移民离境和解决从加沙逃离的潜在难民潮至关重要。
但埃及政府强调，它不打算允许从加沙逃离的人进入，并且在以色列和哈马斯战争之前就与欧盟就这项协议进行了谈判。两名欧盟官员指出，援助方案没有提到阻止巴勒斯坦人进入欧洲。
欧盟委员会正在推进与埃及的协议，尽管它与突尼斯签署的经济协议尚未产生预期的结果。欧盟委员会主席在信中表示，“我们正在加快工作”，以全面实施突尼斯协议的所有内容。
包括德国在内的一些欧盟成员国指责冯德莱恩在与突尼斯的会谈中把它们排除在外，不过这两名欧盟外交官表示，他们预计这种情况不会再次发生。
据上述两名欧盟外交官称，预计欧盟委员会主席将在周四向欧盟领导人通报突尼斯移民协议的最新进展，以及与埃及谈判的进展。
欧盟领导人显然不打算在本周就移民问题达成一致，因为在过去的峰会上，这个话题分歧太大，无法达成一致。