经济学家、前农业副部长费明·阿德里亚诺(Fermin Adriano)在10月16日星期一援引2021年发表的一项研究报告《私营部门对农业食品部门的投资:制约与挑战》表示，事实上，2018年菲律宾334,532家企业中，只有1%或3285家从事农业。
在企业总数中，食品和饮料制造业占5%，食品和饮料贸易占2%，食品服务占11%。农业+餐饮+餐饮服务业的企业数量仅占总数的19%。
阿德里亚诺在智库Stratbase ADR研究所组织的一次公开圆桌会议上说:“由于比例很小，这导致农业生产力持续低下，因为农业部门没有商业化。”“换句话说，它已经变成了以农民为基础的农业。”
他指出，政府发展农业的资源有限，因此需要私营部门来升级该国的农场，例如引进农业机械。
“这个国家的大部分资源掌握在私营部门手中。如果他们不积极参与，我看不到农业的未来，”阿德里亚诺说，他现在是智库经济自由基金会的成员。
这些农业机构大多是微型企业。根据2020年全国企业调查，在2020年的957,620家企业中，89%或850,127家是微型企业。加上98126家小型企业，微小型企业占总数的99%。菲律宾只有4716家中型企业和4651家大型企业，占企业总数的1%。
阿德里亚诺认为，私营部门对农业投资不足的原因包括对农业的不稳定和高风险认识、政府支持不足、难以获得土地以及在气候变化和最近的动物疾病背景下对可持续性的担忧。
他建议整合农场，理顺该行业的监管措施，并改善地方政府层面的营商环境。
获得土地的途径
阿德里亚诺说，想要投资农业的商人发现，根据该国几十年的土地改革计划，很难巩固分配给小农的土地。他说，这些投资者对拥有农业用地不感兴趣，只对租赁感兴趣。
但与拥有5公顷或更少土地的土地改革受益者签订租赁协议说起来容易做起来难。
阿德里亚诺说:“与这么多农民交谈并试图解决他们的土地使用权问题的交易成本太高了，难以承受。”他指出，受益者可能对租赁土地有不同的看法。
在同一个论坛上，经济自由基金会的政策顾问Erwin Tiamson律师说，综合土地改革计划带来了一系列问题，限制了“资源的流动”。
他说:“土地改革更成问题的方面是它对土地市场造成的限制。”
在他的发言中，Tiamson列举了以下这些限制:禁止转让10年，限制租赁，每人拥有5公顷土地的限制，以及限制土地转换。
这种政策环境既影响到小农，也影响到私营企业。他说，由于5公顷的限制，小农无法扩大规模，而企业大多想要租赁。
菲律宾的平均农场面积约为1.29公顷。该国一半以上的农场面积不到一公顷。
他说:“如果我们的农业规模不扩大，农业部门的低效率可能成为阻碍发展的一个因素，因为我们无法维持粮食安全。”
农业发展是菲律宾减少贫困的关键。农民和渔民仍然是菲律宾最贫穷的劳动力。
最近，兼农业部长的总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)从世界银行(World Bank)获得了一笔贷款，用于加强该国的农业基础设施。
农业部门一直受到特定大宗商品危机的困扰，消费者和生产商都在哀叹价格过高。