南加州大学目前是太平洋十二校联盟的一员。除非出现不可预见的情况,该大学在2023-24赛季之前仍将是Pac-12的成员,之后它将加入十大联盟。
上周,另外两个Pac-12的中坚力量,俄勒冈州和华盛顿州,接受了十大联盟的邀请,将于2024年加入,这样做,将Pac-12——一个可以追溯到1915年的联盟——推向了灭绝的边缘。这些学校的举动受到了大学体育迷和观察人士的广泛批评,至少在尤金和西雅图以外的地方是这样,他们认为这是对一流大学体育主要关乎教育的观念的嘲弄。
美国大学生球员协会(National College Players Association)的执行董事拉莫吉?胡马(Ramogi Huma)表示,大学橄榄球界最近发生的地震,使该协会去年提出的不公平劳动行为(ULP)指控更具说服力。
“这并不是让我们兴奋的事情——我们认为这在很多方面对大学体育运动是毁灭性的,”胡玛说。“但他们的贪婪和粗暴的商业决策凸显并强调了我们正在谈论的问题。大学体育,就足球和篮球而言,就像任何其他行业一样——它们没有道德制高点。”
11月7日,洛杉矶NLRB的一名行政法法官(ALJ)将主持一场ULP听证会,在听证会上,南加州大学、Pac-12和NCAA将试图辩称,特洛伊大学的运动员不是雇员。听证会可能会持续一天到一周,之后各方将被允许提交听证会后的简报,然后法官会做出裁决,这可能需要几个月的时间。
这一决定可以向位于华盛顿特区的国家劳资关系委员会提出上诉。反过来,该委员会的决定将受到联邦上诉法院和可能的美国最高法院的质疑。需要明确的是,这场争议可能会持续数年。
虽然有很多悬而未决的问题,但有一点似乎是肯定的:当南加州大学加入十大联盟时,争议不会得到解决,也许,考虑到最近的事态发展,在Pac-12成为一个正常运作的会议时,争议不会得到解决。
加上南加州大学和西北大学的第二所私立学校成员,十大大学也可能承担新的责任。
通常,如果NLRB有充分的理由认为第三方可能涉及正在进行的ULP指控,它将向他们提供所谓的金州继任者信,其中列出“第三方潜在风险的简短声明”。
这封信的类型指的是1973年最高法院在金州装瓶有限公司诉国家劳资关系委员会一案中的裁决,该裁决涉及收购实体是否应对针对其前身提起的ULP指控负责。
到目前为止,公开的档案还没有显示十大银行收到过这样的通知,但这也可能只是时间问题。(联盟发言人拒绝置评。)
体育会议是否为联合雇主取决于会议、南加州大学和运动员之间的关系。
Pac-12(或最终,十大联盟)对南加州大学运动员的控制越多(直接或通过要求南加州大学执行会议规则),这种控制就越迫使运动员像员工一样“工作”,他们应该为自己的劳动支付报酬,联盟是共同雇主的观点就越强。
去年12月,国家劳资关系委员会总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐(Jennifer Abruzzo)在NCPA的指控中发现了优点,她认为,根据《国家劳资关系法》,南加州大学、太平洋大学12年级和NCAA集体和个人剥夺了南加州大学运动员作为雇员获得认可并联合起来改善他们条件的权利。
三名被告都认为这些指控“毫无意义,没有法律和事实依据”。他们提出了几项法律辩护,包括在遵守NLRA、第九条、联邦移民法、《国内税收法》、州工人赔偿法和《公平劳动标准法》时,承认就业会给学校——在某种程度上也会给运动员——带来冲突。他们还认为,如果NLRB强迫大学阐明它不希望表达的政策,它将违反第一修正案。
如果ALJ、NLRB或联邦法院最终认定USC、Pac-12和NCAA是USC足球和篮球运动员的共同雇主,那么其他特洛伊运动员以及其他私立大学的运动员可以依靠这一裁决来确定他们的雇员身份。这种观点是否成功取决于几个因素;最重要的是,他们与南加州大学橄榄球和篮球运动员之间的经历是否相似。
此外,公立大学的运动员是否值得同样的分类是各州劳动法的问题,而不是NLRA的问题。如果他们的大学是类似Pac-12的联盟的成员,如果Pac-12和NCAA被视为联合雇主,那么这些运动员可以辩称联盟和NCAA也是他们的联合雇主。
这又回到了太平洋十二校联盟和时机。除非达成和解,否则这场法律争议将比南加州大学成为太平洋十二校联盟成员的时间长得多。它可能比太平洋十二校联盟的存在时间还要长。
当南加州大学加入十大联盟时,在NLRB事件中引起争议的请愿书将被修改为将十大联盟命名为所谓的联合雇主大会;太平洋十二校联盟不能成为一所不再是联盟成员的学校的联合雇主
相关的法律问题将保持不变:联盟(Pac-12或Big Ten)是否像NCAA一样,是一个共同的雇主。
但是,如果十大联盟在就业问题上的运作方式与Pac-12不同,那么会议的交换可能会产生影响。鉴于五大联盟正在演变成类似职业联赛的联盟,正如Sportico最近解释的那样,还有一个更有说服力的法律论据,即球员应该被视为雇员。足球和篮球运动员是媒体和电视合同的劳动力,他们在全国各地参加比赛,职业运动员和他们的教练也拿着很高的薪水。可以肯定地说,法官会注意到的。
还有其他变量。如果Pac-12在未来几天或几周内崩溃,其现有成员学校需要迅速找到另一个联盟,那么无论南加州大学加入哪个联盟,都将继承NLRB的问题,直到南加州大学进入十大联盟。或者,如果Pac-12与ACC合并或吸收西部山区(或其他变体),那么合并后的实体将继承NLRB的事务,成为所谓的联合雇主会议。
无论安排如何,联合雇主分析的相关劳动法问题仍然存在:会议(Pac-12, Big Ten,新的合并实体等)与USC运动员的工作之间的关系是什么?
考虑到大学体育运动的发展方向,事实证明,很难说这种关系与就业无关。