项目面临长期拖延

admin 2023-11-30 10:25:47 浏览量:5
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伊斯兰堡:

在世界银行资助的67亿美元联邦项目组合中,有一半以上被该行宣布不满意或存在问题,突显出由于严重的治理问题,多年来一直未得到解决的根深蒂固的问题。

巴基斯坦经济部和巴基斯坦最大的债权国世界银行最近完成了对20个项目67亿美元贷款的审查。这些计划由联邦政府管理。

细节显示,只有价值29亿美元的项目在按计划进行,尽管其中一些项目也面临着需要解决的问题。据政府官员称,价值34亿美元的大部分项目的进展情况部分令人满意,另有价值4.53亿美元的项目被宣布存在问题。

经济事务部进行审查的目的有二,一是衡量执行情况,二是在65亿美元的外部资金缺口的情况下,寻找增加支付以弥补部分不足的可能性。

表现最差的部门包括水电发展局(Wapda),该部门由退休的军事将领管理了几十年。这些官员说,由国家输配电公司、联邦税收委员会、计划部、财政部和巴基斯坦国家银行管理的项目也面临着严重的执行问题。

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这推迟了这些计划的预期效益,包括那些计划对受恐怖主义影响的人口、难民和各省遭受洪水袭击的人进行战争的计划。

例如,巴基斯坦今年7月从世界银行获得了2.13亿美元贷款,用于改善俾路支省洪灾地区的民生和基本服务。在进行审查时,项目管理股没有运作,也无法开设专门的银行帐户,因此没有支付任何款项。

2019年,巴基斯坦获得了4亿美元贷款,用于扩大狭窄的税基,但由于多次延误,双方目前正在重组和延长项目的时间表。

世界银行指出,由于频繁的管理层变动、缓慢的决策和薄弱的所有权,该项目遭受了挫折。

1.37亿美元的巴基斯坦普惠金融和基础设施项目反映出SBP的表现不佳。该项目最初的截止日期是2022年12月,但已被延长两次。SBP获得这笔贷款是为了增加数字支付的使用,而这一目的不需要任何外国资金。

耗资3.8亿美元的公共财政管理和问责项目在两次延期后于上月失效,这反映出财政部的作用不佳。世界银行指出,尽管有两次延期,该项目仍难以取得成果。

由财政部管理的另一个名为巴基斯坦住房和金融计划的项目也因未能实现商定结果而延期。

3.4亿美元的国家保健支助方案是进展缓慢的计划之一。省政府从本财政年度商定的目标中预支了约6900万美元。

巴基斯坦还获得了5 000万美元的贷款,用于改善机构能力,以便更好地管理难民。审查显示,由于项目文件批准晚和所有权问题,该项目面临重大延误。

同样,用于解决2019冠状病毒病大流行后教育部门出现的问题的2亿美元贷款也出现了各种延误。世界银行指出,由于预算中用于向各省提供赠款的拨款很少,该项目受到影响。

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2019年,伊斯兰堡在开伯尔山口经济走廊项目下获得了4.6亿美元贷款,用于扩大巴基斯坦和阿富汗之间的经济活动。在将近四年的时间里,只支付了200万美元,该计划已经在2020年6月进行了重组。wapda运营的Tarbela水力发电项目的命运也没有什么不同,该项目的新增发电能力为2820兆瓦,世界银行提供了近11亿美元的贷款。

价值六亿九千万元的四号隧道工程已被拖延了五年多,在多次延期后,工程于今年六月告吹。

这项耗资三亿九千万美元的第五隧道工程,在批出合约时亦面临延误。该项目已经延期两次,世界银行表示,该项目不太可能在明年5月之前完成。

耗资5.88亿美元的大苏水电项目是瓦普达执行不力的又一个例子。该项目在取得土地方面拖延了7年,世界银行也认为补偿款不令人满意。

一条132千伏的输电线路也面临延误。该项目最初的截止日期是2022年6月,目前仍未完工。

同样,耗资7亿美元的大苏水电撤离计划也被推迟。由于进展缓慢,三年内只能支付1亿美元。

巴基斯坦尽管输电网络很差,但未能有效利用4.25亿美元贷款来提高国家输电系统的容量和可靠性。该国于2018年获得批准,花了大约两年半的时间聘请顾问。政府现在正在寻求三年的延期,因为在过去的五年里只有5900万美元可以支付。

连接区域输电线路的CASA-1000输电项目仍然是一个麻烦的计划。在过去八年中,尽管延期,但只能支付1.3亿美元。耗资1.95亿美元的配电效率改善项目是项目执行不力的又一个例子。该计划旨在改善海德拉巴、木尔坦和白沙瓦辖区的电力分配。

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