欧盟委员会表示,乌克兰准备启动加入欧盟的程序

admin 2023-11-25 03:48:38 浏览量:9
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CNN报道

(CNN)周三,当欧盟执行机构表示详细的谈判将于明年开始时,?Ukraine加入欧盟的雄心壮志得到了重要的推动。

欧盟委员会在一份报告中表示,所谓的入盟谈判终于应该开始了。近18个月前,欧盟接受乌克兰为候选国。同一份报告建议,这一进程也应该从与乌克兰接壤的摩尔多瓦开始。

周三,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示:“今天是历史性的一天,因为今天委员会建议安理会与乌克兰和摩尔多瓦开启入盟谈判。”

冯德莱恩发表讲话的同一天,欧盟委员会发布了一份报告,建议欧盟成员国最终应该开始入盟谈判,此时距离欧盟接受乌克兰为候选国已近18个月。同一份报告还建议,与摩尔多瓦的入盟谈判也应该开始。

十多年来,乌克兰一直有加入欧盟的野心。2013年底,时任总统维克多·亚努科维奇(Viktor Yanukovych)决定放弃与欧盟的贸易协议,转而与俄罗斯谈判,这引发了街头抗议,最终导致他下台。2014年3月,俄罗斯非法吞并克里米亚。自2019年以来,加入欧盟以及北约的目标已正式成为乌克兰宪法的一部分。

乌克兰总统泽连斯基于2022年2月申请加入欧盟,不久之后俄罗斯入侵了他的国家。

虽然与乌克兰展开谈判的决定是泽伦斯基加入欧盟道路上的重要一步,但在满足一系列条件之前,谈判不会开始。由于乌克兰目前处于战争状态,目前尚不清楚,也不太可能在短期内满足这些条件。

尽管乌克兰欢迎布鲁塞尔提出的开放谈判的建议,并完全期待27个欧盟成员国在今年晚些时候同意并采纳这一立场,但该建议也提出了一些警告,在目前这个时候,基辅很难接受,尤其是在反腐败问题上。

欧盟委员会(European Commission)在一份声明中表示:“乌克兰政府和议会表现出了在满足谈判启动所需的7个步骤方面取得实质性进展的决心。”

一位欧盟高级外交官解释说,虽然成员国已经做出了“开启谈判的政治决定,但真正的谈判只有在条件完全满足后才会开始”——目前看来,这可能还需要数年时间。

更重要的是,乌克兰官员最近一直担心,自从10月7日哈马斯袭击以色列以及以色列政府在加沙的军事反应以来,人们的注意力已经从乌克兰转移到了中东。

泽伦斯基的一名高级顾问告诉CNN:“以色列的恐怖袭击只是另一场战争,只是另一场危机,转移了美国和欧洲公众的注意力。就你们的冲突而言,开辟另一条战线符合俄罗斯的利益。任何其他国际危机都意味着资源被抽离我们。这对俄罗斯、伊朗和朝鲜的新轴心来说是件好事。”

自俄罗斯在2022年2月无端发动全面攻击以来,西方支持乌克兰的决心一直非常坚定。从财政和军事支持,到公开支持乌克兰加入欧盟(EU)和北约(NATO)等西方机构,许多欧洲官员私下表示,他们惊讶于这么长时间以来,欧洲不仅保持了专注,而且没有分裂。

西方联盟中有些成员在俄罗斯问题上历来不像其他国家那么强硬。在欧盟和北约重叠的任何论坛上,这种意见的混合都会变得更加复杂。

北约的历史可能浸没在第二次世界大战的余波和随后的冷战东西方分裂中,但也有一些成员国对现代俄罗斯持更同情的看法:最著名的是土耳其和匈牙利。

就欧盟而言,它不仅对俄罗斯有一系列的看法和外交关系,而且有一些国家在军事上正式保持中立。平衡已经改变,芬兰今年加入北约,瑞典可能很快也会加入,但爱尔兰和奥地利直到2023年仍保持中立的官方立场。

尽管如此,在过去两年的大部分时间里,乌克兰得到了这位欧洲外交官所说的“我们全心全意的关注”。

布鲁塞尔的一些人对基辅官员担心所谓的“乌克兰疲劳症”感到惊讶,甚至有点愤怒。一位委员会官员告诉CNN:“我不认为人们的关注点在转移——恰恰相反。”“我们已经提议在未来几年向乌克兰提供500亿欧元的援助。”

另一方面,同样驻布鲁塞尔的一些欧洲官员对欧洲机构的一些高层人士对乌克兰的担忧如此不屑一顾感到惊讶。“在某种程度上,焦点确实发生了转移。看看媒体就知道了。它只关注以色列,”一位北约外交官说。

一些东欧国家尤其赞同乌克兰的观点,认为将重心转向中东对俄罗斯有利。

立陶宛外交部长计划访问华盛顿,提醒美国这一时刻有多重要。他在X(以前称为Twitter)上说:“我们正危险地接近失去结束克里姆林宫几个世纪的帝国侵略、确保多个大陆未来的机会。”我们的孩子会在我们为他们挖的战壕里诅咒我们。”

欧盟发出的信号表明,它已在政治上为正式启动入盟谈判做好准备,这对乌克兰来说是一个重要的里程碑。然而,在通往欧盟成员国的漫长道路上,它只是众多国家中的一个。这个过程可能需要长达十年的时间,没有人能确切地说,到那时乌克兰或欧洲其他国家的政治状况将会如何。

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