在工业再生产过程中，根据原材料的性质和来源，工业分为采矿和加工业这样的结构有采矿和加工业两层，加工业中的原材料工业和制造业的结构这种结构形式主要反映了工业再生产过程前后序列之间的联系关系，是一种序列结构。
采矿是指从自然界中提取各种原材料和燃料的部门其劳动对象直接来自自然，也就是不受人类劳动作用的自然资源传统矿业包括开采有用的矿物和采集动植物资源，不需要人工栽培主要包括黑色金属矿、有色金属矿、煤炭、石油、化工矿、非金属矿的开采和选择。
随着科学技术的进步，矿业板块不断扩大，新的矿业板块层出不穷例如，收集太阳能资源的太阳能行业，直接从空气中产生氧气和氢气加工业是指加工矿业产品、农副产品或再加工加工业产品的行业其劳动对象是经过人类劳动加工的原料，对上述原料进行不同水平的再加工。
根据其劳动对象的来源，加工业分为采矿产品加工和农副产品加工两个行业前者可以分为以下两类：（1）直接加工黑色金属冶炼、有色金属冶炼、电力工业、煤炭洗涤、石油加工、化工和木材加工业等采矿产品（2）机械制造、黑色金属、有色金属加工等初步加工后的再加工工业原料。
后者还包括直接加工农副产品的两类，如面粉业、皮革业、纺织业等；以农副产品为原料对初步加工的产品进行再加工例如食品工业、制鞋工业、服装工业等采掘工业和加工业之间有密切的生产关系采矿为国民经济各部门提供燃料，为加工业提供原材料。
采矿提供的燃料和原材料越多，加工业的发展就越快整个行业70%的原材料来自采掘业，特别是重工业原材料主要来自矿产资源，与采掘业有密切关系发展加工业可以充分综合利用采矿产品，提高采矿的使用价值，并将其转化为各种工业产品。
因此，这两个部门相互联系、相互依赖、相互促进、相互制约只有维持适当的比例关系，整个行业才能和谐发展
一、采掘工业是加工工业的基础在矿业和加工业的关系中，采掘工业是加工业的基础，即采掘工业的规模和发展速度是加工业规模和发展速度的立足点和出发点一般来说，加工业的规模和发展速度始于采矿的规模和发展速度“巧妇难为无米之炊。
“如果采掘工业不能为加工业生产足够的原材料，加工业就没有加工对象，或者其加工能力得不到充分利用，工业整体就无法发展另外，由于采矿能源供应不足，导致大量生产能力不足，成为经济的弱点20世纪80年代，由于能源不足，中国工业生产能力的五分之二没有得到充分利用。
矿业规模越大，提供的加工对象越多，加工产业规模也可以相应扩大；采矿发展越快，加工业发展越快因此，我们认为采矿是加工业的基础根据这一基本作用，采矿必须走在加工业前面，也就是说采矿业必须走在加工业前面按照两者的正常比例，采矿的生产能力要大于加工业，采矿的产量要维持在加工业的需求以上。
也就是说，必须为加工业的发展提供充分的燃料和原料，使加工业的发展具有可靠的物质基础这也是保证加工业发展的前提因此，发展加工业，必须首先优先发展采矿业“先采后加工”是工业发展的普遍规律一般来说，加工业可以进行多层深加工，产值的增长速度也需要比采矿快。
虽然加工业技术进步不快，加工深度不够，资源利用率不高，但一般产品数量增加，产品结构不变，就会破坏加工业先进发展和采矿的平衡特别是在我国外贸进出口能力较低的情况下，必须注意加工业的增长不要超过采矿的承受能力。
否则，加工业无法承受时，速度会下降例如，1958年至1960年大跃进、三线建设，以及80年代末以后固定资产投资失控、工业“超高速”发展，由于固定资产和加工业投资急剧增加，能源和原材料供应紧张，发电设备严重超载运行。
随之而来的是经济调整、投资减少、加工业大幅放缓、甚至减产二、采掘工业的发展比加工业难由于采矿生产建设的特点，其制约条件比加工业越来越困难：1.就劳动对象而言，采矿业的劳动对象是自然赋予的，在当前条件下，人们不能随便增加；另外，矿山建设的位置由矿床的地理位置决定，不能随意移动。
此外，这些地方大多位于交通不便、电力不足、维护、其他条件的内陆地区，或生活服务设施不足的山区矿山开采必须克服地面和地下自然条件带来的许多困难
2.从生产特点来说，采矿业只能在现有自然资源的基础上频繁地转移生产力，受到矿产资源储量、地理分布和生成状态的制约和制约为了保持矿业的稳定，有必要事先准备新的资源，开拓新的岗位而且，矿业本身的生产过程是重物的挖掘和转移。
如果没有运输这个基本环节，采矿生产就很困难另外，由于矿山的金属含量不高，冶炼1吨金属所需的矿石经常是几倍，甚至几十倍例如，每吨钢需要铁矿石、焦炭、副材料等矿产品4吨至6吨因此，每增加1吨炼钢能力，就需要将矿山的生产能力从4吨提高到6吨。
可见采矿业的生产工作量非常大3.就建筑的特点而言，采矿业的工作对象随着连续开采而消失矿业在扩大再生产时不仅要进行基本建设，还要在简单的再生产过程中进行许多基本建设由于矿产资源储藏在地下，在设计和施工之前必须进行详细的地质勘探，明确矿产的来源和储量。
为保证开采生产的连续性和稳定性，开采时应注意掘进或剥离（地下矿山掘进、露天矿山剥离），注意开采比，工作面应随时准备因此，矿业需要比加工业更多的资金，建设周期更长每年需要建设100万吨生产能力的钢铁厂时，建设相应规模的矿山需要3-4次。
新矿投产后，达到设计生产能力需要时间另外，我国采矿业的增长速度总是落后于国民经济和加工业的增长速度，这也与资金短缺和资源储备的自然制约有关以上特点决定了采矿业的发展比加工业的发展更难，加工业受到的制约更多，需要更多的时间和资金。
因此，为了保证矿业和加工业的协调发展，矿业必须先行，矿业必须留有余地
行业内要坚持矿业、原材料工业、制造业的顺序，确保矿业先于原材料工业，原材料工业先于制造业这样的先进不应该用发展速度来表示因为两个相关部门的发展速度受原基数的影响很大表示两个相关部门的生产能力相互适应的程度，主导部门的生产能力略高于相关部门。
只有这样，才能真正保证该去的部门能够前进目前，中国必须致力于解决能源短缺问题三、中国矿业和加工业不能协调发展的原因目前，我国采矿和加工业的发展不协调我国矿业相对落后，原材料和能源供应紧张，一些加工行业的生产能力得不到充分利用，是产业部门结构中的突出问题。
我国工业乃至整个国民经济能否保证较快的增长速度，实现2010年的宏伟目标，很大程度上取决于燃料动力问题能否得到妥善解决我国的现状是矿业和加工业发展不协调，矿业发展滞后，加工业发展处于领先地位二战后，发达国家采矿和加工业的发展也很不平衡。
20世纪70年代初以来，工业总产值中采矿产值比重呈下降趋势，加工业总产值比重呈上升趋势从增速来看，采矿增速普遍低于加工业的加工业中，化工和机械工业增长速度最快近年来，电子、计算机等工业部门发展迅速不同产业部门的发展极不平衡，发达国家和发展中国家成绩都很突出。
但是，发达国家的加工业占工业的90%以上，金属制品业占特殊地位的发展中国家采掘业的地位比发达国家重要得多我国采矿与加工业不能协调发展的原因主要有以下几点：1.价格体系不合理在中国采矿的产品价格低，加工业的产品价格高。
物质利润始终是人们从事经济活动的内在动力，加工工业企业能够从其产品的生产价格和社会销售价格的差额中获得高于平均利润的超额利润的工业附加值越高，企业的利润就越大在中国，企业正常盈利的动机在于价格扭曲的轨道上。
1988年，在中国的投资实现每100元利税1.6元、油气开采3.24元、石油加工56.85元、橡胶制品38.86元、化工行业28.38元到1993年，每投入100元实现利税的有煤炭开采业-0.71元、石油天然气开采业-2.54元、纺织业-0.15元、煤气-3.97元、黑色采石场-8.86元、电力-8.86元、皮革和自来水-0.15元这种差距扭曲了比价，极大地挫伤了低价企业生产经营的积极性。
他们销售的产品的价格不足以弥补他们的成本2.采矿业不容易在短时间内获得高利润采矿受自然条件的制约很大，是短期内不可再生的一次性资源任何矿山和油田都经历着发展、繁荣、枯竭、废弃的过程随着储量的减少，开采的难度增加，需要投入更多的资金、更先进的技术和设备，消耗更多的材料。
与加工业相比，采矿投资回收期长、成本高、生产难度大、见效慢、短时间内难以见效矿业比加工业更难进入壁垒一般企业不愿将有限的资源投入矿业，但矿业产品品种单一，质量标准化程度高，难以形成产品差异化优势，难以获得高额利润，在市场竞争中处于特别有利的地位。
3.随着矿业成本的增加，国际上比较，许多企业家会发现，在国外购买或开采类似的资源，可以避免将有限的资源和技术投入边际成本快速增长的行业，从而获得更大的利润这实际上抑制了中国矿业的发展4.政策指导要素目前，中国的加工业利润高，采矿利润低。
许多地方政府在短期利益的驱使下，积极投入地方资源，或引导企业将资源投入加工行业近年来，许多地区鼓励企业增加对家电等制造业的资源投入许多乡镇企业纷纷涌入加工业，高新技术企业的快速发展加速了加工业的发展5.引进先进技术和资本投资的区别。
近年来，加工业引进了更多的先进技术和资本，但对采矿的投资较少，进一步推动了这两个部门之间的差距扩大6.近年来，我国加工业盲目发展，产品结构相似，深加工程度不规范，资源利用率不高，体现在产品的初加工和加工便利上，也是我国采矿和加工业发展不协调的影响因素。
中国的大部分能源升级是工业化国家进入现代化的最初定性条件，未来中国也将走这条路。替代会减少一些矿业产品的需求，也影响矿业的发展。
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